PNRR – Piano nazionale di Ripresa e Resilienza: cos’è e novità 2021

Come si legge nel documento, le missioni del Piano sono: 

• digitalizzazione,
• innovazione, 
• competitività e cultura; 
• rivoluzione verde e transizione ecologica; 
• infrastrutture per una mobilità sostenibile; 
• istruzione e ricerca; 
• inclusione e coesione; 
• salute.
  
  

Le risorse messe a disposizione

Le risorse RRF sono così ripartite: per “Digitalizzazione, innovazione, competitività, cultura”, sono previsti stanziamenti per 40,32 miliardi, gli obiettivi sono promuovere la trasformazione digitale del Paese, sostenere l’innovazione del sistema produttivo, e investire in due settori chiave per l’Italia, turismo e cultura. Per la missione “Rivoluzione verde e transizione ecologica”, vengono stanziati 59,47 miliardi e si punta a migliorare la sostenibilità e la resilienza del sistema economico e assicurare una transizione ambientale equa e inclusiva. Da qui gli investimenti e le riforme per l’economia circolare e la gestione dei rifiuti, che mirano a raggiungere target ambiziosi come il 65% di riciclo dei rifiuti plastici e il 100% di recupero nel settore tessile. La terza missione, “Infrastrutture per una mobilità sostenibile”, stanzia complessivamente 25,40 miliardi, ed è volta allo sviluppo razionale di un’infrastruttura di trasporto moderna, sostenibile ed estesa a tutte le aree del Paese, con importanti investimenti nell’alta velocità. La quarta missione, “Istruzione e ricerca”, prevede investimenti per 30,88 miliardi di euro al fine di rafforzare il sistema educativo, le competenze digitali e tecnico-scientifiche, la ricerca e il trasferimento tecnologico. Alla quinta missione, “Inclusione e coesione”, sono destinati 19,81 miliardi con l’obiettivo di facilitare la partecipazione al mercato del lavoro, anche attraverso la formazione, rafforzare le politiche attive del lavoro e favorire l’inclusione sociale. Due i focus: imprenditorialità femminile e disabilità. Infine, la sesta e ultima missione, “Salute”, stanzia complessivamente 15,63 miliardi con l’obiettivo di rafforzare la prevenzione e i servizi sanitari sul territorio, modernizzare e digitalizzare il sistema sanitario e garantire equità di accesso alle cure.

Focalizzandoci sul tema Transizione 4.0 e, in particolare, sulla Missione 1 Componente 2: ”Digitalizzazione Innovazione e competitività nel sistema produttivo” che include - probabilmente assieme alla Missione 4 Componente 2 - le misure di principale interesse per le nostre imprese in termini di promozione degli investimenti in nuove tecnologie, infrastrutture tecnologiche e processi digitali, occorre ricordare che, la dotazione finanziaria del piano Transizione 4.0 costituiva inizialmente oltre il 10% del totale dei fondi europei messi a disposizione(circa 22 miliardi di euro), ma è stata poi ridotta progressivamente durante il governo Conte II (18,8 miliardi nell’ultima versione di marzo) fino ad arrivare a 13,38 miliardi di euro nella versione finale del documento approvata dal Parlamento.

Tuttavia, il piano Transizione 4.0 non è stato sostanzialmente depotenziato, perché alle risorse provenienti dall’RRF sono stati opportunamente aggiunti 5,08 miliardi stanziati dal Fondo Complementare, quindi, il piano Transizione 4.0 avrà complessivamente a disposizione 18,46 miliardi, che verranno utilizzati per finanziare:

• Credito d’imposta beni strumentali: per investimenti in beni strumentali materiali 4.0 e beni strumentali immateriali (sia 4.0. che standard) e beni immateriali tradizionali con un aumento delle aliquote e dei massimali
• Credito d'imposta per R&S&I: per investimenti in R&S&I e per attività legate all'innovazione 4.0, alla green economy e al design, con aumento delle aliquote e massimali di agevolazione fiscale
• Credito d'imposta per le attività di formazione svolte per acquisire o consolidare la conoscenza delle tecnologie previste dal Piano Transizione 4.0 fino a un tetto di 300.000 euro e nella misura del 50% fino al 31 dicembre 2022.
• Crediti d'imposta per beni strumentali tangibili tradizionali
• Contributi a fondo perduto e prestiti agevolati per sostenere la transizione digitale e tecnologica, con particolare attenzione alle PMI. Queste misure sono attuate attraverso strumenti già operativi (Nuova Legge Sabatini, Digital Transformation, Macchinari innovativi)
• Sovvenzioni a fondo perduto e/o prestiti agevolati per innovazioni ICT attraverso l'aggiornamento della tecnologia esistente o la creazione di nuove soluzioni per sostenere le attività commerciali con un focus specifico sulle questioni di cybersecurity
• Se a fine marzo, la somma stanziata dal PNRR per il piano Transizione 4.0 (al netto dell’ex superammortamento) risultava pari a 18,8 miliardi oggi tale somma è pari a 18,46 miliardi, resta quindi solo da comprendere come il Governo vorrà intervenire per finanziare i circa 8,4 miliardi previsti per il credito d’imposta per beni materiali ordinari non 4.0 che non rientrano nel PNRR inviato a Bruxelles, in quanto non in linea con gli obiettivi comunitari, ma che erano stati originariamente inclusi nel piano Transizione 4.0 a livello nazionale.